推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化 廣西人民政府印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)人民政府  

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

（桂政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于促進(jìn)廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年6月1日?

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)廣西建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，鞏固提升建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

一、進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）優(yōu)化資質(zhì)審批管理。開(kāi)展全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)高等級(jí)資質(zhì)提升行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)。打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制，允許具有特級(jí)施工總承包資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)成立的獨(dú)立法人子公司，按相關(guān)規(guī)定直接申請(qǐng)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包資質(zhì)。新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)與安全生產(chǎn)許可證可同時(shí)申請(qǐng)、同時(shí)審批，企業(yè)可提前辦理“三類(lèi)人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）考核認(rèn)定。對(duì)木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案管理。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、水利廳等）

（二）加強(qiáng)工程擔(dān)保和保險(xiǎn)應(yīng)用。對(duì)所有新建和在建項(xiàng)目，建筑業(yè)企業(yè)可以采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和工程擔(dān)保保函等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，或替換現(xiàn)有保證金。建筑業(yè)企業(yè)可以采用經(jīng)認(rèn)可的保函方式替代現(xiàn)金形式存儲(chǔ)，或替換已繳納的農(nóng)民工工資保證金。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位不得指定機(jī)構(gòu)開(kāi)具銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和工程擔(dān)保保函。積極推廣各類(lèi)電子保函，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好的建筑業(yè)企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)用、簡(jiǎn)化擔(dān)保程序。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、水利廳、人力資源社會(huì)保障廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

（三）降低建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)。落實(shí)落細(xì)國(guó)家深化增值稅改革、扶持小微企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、固定資產(chǎn)加速折舊等方面的稅收優(yōu)惠政策，以及自治區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等的稅收優(yōu)惠政策；符合條件的廣西建筑業(yè)企業(yè)，可以按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：廣西稅務(wù)局；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、北部灣辦，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

（四）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。推進(jìn)建設(shè)工程全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，加大招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)公示力度。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)事前預(yù)警、事中管控、事后評(píng)估，依法嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為。健全建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用。支持廣西建筑業(yè)企業(yè)與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、公路交通、鐵路工程、大型水利設(shè)施等實(shí)施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績(jī)等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享受有關(guān)扶持政策。廣西建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體形式參與建設(shè)的項(xiàng)目，在其參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)對(duì)該業(yè)績(jī)予以認(rèn)可。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳；配合單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

（五）規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。開(kāi)展工程造價(jià)市場(chǎng)化改革全國(guó)試點(diǎn)工作。政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)（扣除暫列金額）的10%（最高不超過(guò)30%，并與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣），鼓勵(lì)提高工程進(jìn)度款支付比例至已完工程價(jià)款的80%及以上（最高不超過(guò)90%，含尚未抵扣的工程預(yù)付款）。合同應(yīng)明確規(guī)定，非施工單位原因造成的主要材料價(jià)差在5%以?xún)?nèi)（含5%）的，由施工單位承擔(dān)；超過(guò)5%部分的價(jià)差，由建設(shè)單位承擔(dān)。推行施工過(guò)程結(jié)算。對(duì)政府投資工程要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，屬于財(cái)政投資評(píng)審范圍的工程執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳等）

（六）加大金融支持力度。在“桂惠貸”名單制產(chǎn)品中增加“建設(shè)貸”，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依規(guī)提供重點(diǎn)支持的建筑業(yè)企業(yè)名單，安排“桂惠貸”貼息資金給予2個(gè)百分點(diǎn)貼息，另使用建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)余資金給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息，一戶(hù)企業(yè)一年最高貼息金額不超過(guò)150萬(wàn)元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)融資成本的降低。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持建筑業(yè)企業(yè)憑其承接的區(qū)內(nèi)外政府投資工程項(xiàng)目施工合同、施工許可證及其他所需材料申請(qǐng)貸款或進(jìn)行融資；面向風(fēng)險(xiǎn)可控、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，直接給予信用良好、符合續(xù)貸條件的中小企業(yè)續(xù)貸支持。建立建筑業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，推送金融機(jī)構(gòu)共享對(duì)接，積極開(kāi)展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。綜合發(fā)揮各類(lèi)金融工具作用，拓寬直接融資渠道。支持廣西建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造條件在境內(nèi)外證券交易所上市（掛牌）及再融資，鼓勵(lì)廣西建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)滬深證券交易所債券市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行公司信用類(lèi)債券、資產(chǎn)支持證券。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，廣西證監(jiān)局等）

二、進(jìn)一步助推建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

（七）引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向有競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)模式轉(zhuǎn)型。制定自治區(qū)重點(diǎn)扶持骨干建筑業(yè)企業(yè)名錄，定期聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助解決企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。支持廣西建筑業(yè)企業(yè)在“五網(wǎng)”（交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)）等國(guó)有投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合、兼并、重組等方式，推進(jìn)混合所有制和項(xiàng)目股份制改革，建立管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配的現(xiàn)代企業(yè)制度。打通投資策劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建材供應(yīng)、工程檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全生命周期、全流程產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，率先在新基建、城鎮(zhèn)供水、污水和垃圾處理、燃?xì)?、公共交通、城?zhèn)老舊小區(qū)改造以及鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利等建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤巴顿Y—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”一體化模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（八）提升工程咨詢(xún)企業(yè)實(shí)力。加快培育一批涵蓋房建市政、交通、水利等領(lǐng)域，以及投資決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等階段的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。匯集優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源，推動(dòng)創(chuàng)建工程設(shè)計(jì)、裝飾裝修設(shè)計(jì)等創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳）

（九）推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。積極引進(jìn)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)廣西，遷入地的市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。對(duì)首次遷入廣西且年產(chǎn)值達(dá)10億元以上的優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。放寬企業(yè)業(yè)績(jī)使用范圍，對(duì)特許獲得施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，如母公司承諾在工程質(zhì)量、安全等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的，準(zhǔn)予其自成立之日起3年內(nèi)使用母公司業(yè)績(jī)作為承攬廣西區(qū)內(nèi)相應(yīng)工程項(xiàng)目時(shí)的投標(biāo)人資信。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。建立廣西建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，在區(qū)外設(shè)立廣西建筑業(yè)發(fā)展工作部門(mén)，服務(wù)廣西建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。對(duì)在境外承攬工程的廣西建筑業(yè)企業(yè)，納入中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和自治區(qū)本級(jí)商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，并引導(dǎo)其及時(shí)到相關(guān)銀行繳存對(duì)外承包工程風(fēng)險(xiǎn)處置備用金，推廣采用銀行、保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等機(jī)構(gòu)出具的保函方式替代現(xiàn)金形式繳納，提升其在境外承攬工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快推進(jìn)廣西工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行等）

（十一）實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)廣西建筑業(yè)企業(yè)“走出去”實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。在區(qū)外、境外承攬工程的廣西建筑業(yè)企業(yè)，計(jì)入廣西的區(qū)外、境外產(chǎn)值連續(xù)兩年保持增長(zhǎng)，結(jié)合其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：年產(chǎn)值增加超過(guò)10億元的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；年產(chǎn)值增加1億元至10億元的，自治區(qū)財(cái)政給予30萬(wàn)元至200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)廣西建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合廣西建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：年產(chǎn)值突破50億元的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得獎(jiǎng)勵(lì)后企業(yè)年產(chǎn)值每增加50億元，自治區(qū)財(cái)政再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：廣西稅務(wù)局等）

（十二）加快形成現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)在現(xiàn)有自治區(qū)B類(lèi)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)園中園的，統(tǒng)籌安排建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓(xùn)和生產(chǎn)基地。支持使用新材料、新工藝的建筑業(yè)企業(yè)集約式、規(guī)模化發(fā)展，配套完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等）

三、進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十三）推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化。在新建建筑中大力推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板和預(yù)制內(nèi)外墻板，在建設(shè)用地出讓地塊規(guī)劃條件和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查、初步設(shè)計(jì)中應(yīng)明確裝配率等技術(shù)指標(biāo)及方案。對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)考核具備一定條件的，可直接申請(qǐng)建筑工程施工總承包甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳等）

（十四）推進(jìn)建筑業(yè)信息化。加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、城市信息模型（CIM）和第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等在建筑領(lǐng)域的集成應(yīng)用力度。創(chuàng)新智能化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收模式，實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防查驗(yàn)數(shù)據(jù)傳輸。探索具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的建筑機(jī)器人批量應(yīng)用，大力推進(jìn)先進(jìn)裝備研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升各類(lèi)施工機(jī)具的性能和效率。加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，將智能建造納入《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興若干政策措施的通知》（桂政發(fā)〔2021〕5號(hào)）有關(guān)政策支持范疇。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等）

（十五）推進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用。開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)字化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施工管理行為和施工作業(yè)行為的數(shù)字化，實(shí)時(shí)生成數(shù)字檔案。提升廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目數(shù)字化信息互聯(lián)互通，提高數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)決策能力，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（十六）推進(jìn)建筑業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變。在交通、水利、建筑、新基建、工業(yè)安裝等領(lǐng)域規(guī)范推行工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型建設(shè)組織模式。對(duì)有效提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資的全過(guò)程工程咨詢(xún)單位，鼓勵(lì)建設(shè)單位按產(chǎn)生效益的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳等）

（十七）推進(jìn)建筑業(yè)用工模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理，健全根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。做好全國(guó)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育試點(diǎn)工作。加大對(duì)裝配式建筑等建筑工人的培訓(xùn)力度，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑工匠培育。支持具有一定管理能力的班長(zhǎng)、組長(zhǎng)組建專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。落實(shí)企業(yè)按照職工工資總額的1.5%至2.5%提取教育培訓(xùn)費(fèi)的規(guī)定。對(duì)取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)且符合條件的建筑工人，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳）

（十八）推行綠色建筑和綠色建造。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程，完善綠色建造配套政策和體系建設(shè)。城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑（農(nóng)村自建住宅除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)用地出讓地塊規(guī)劃條件或項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查、初步設(shè)計(jì)中應(yīng)明確綠色建筑有關(guān)技術(shù)指標(biāo)及方案，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，加大可再生能源應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑一體化。加快綠色建材認(rèn)證工作，建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用。推進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的綜合利用水平。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

（十九）提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)廣西建筑業(yè)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)廣西建筑業(yè)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作，提升解決“高、大、難、特”項(xiàng)目的技術(shù)能力，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、數(shù)字引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體系。支持廣西建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳等）

（二十）加強(qiáng)人才培育。在具備一定規(guī)模和實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)中開(kāi)展建筑工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審試點(diǎn)。完善建筑工程領(lǐng)域職稱(chēng)評(píng)審管理規(guī)定，對(duì)具有相應(yīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且有相近專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，符合條件的可在不同年度參加多個(gè)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)的管理、技術(shù)高層次人才，納入享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼、自治區(qū)優(yōu)秀專(zhuān)家等評(píng)選推薦范圍。入選人才享受相應(yīng)政策待遇，當(dāng)?shù)卣凑障鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

四、進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平

（二十一）推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。探索搭建建材集中采購(gòu)平臺(tái)，建立健全建材銷(xiāo)售、使用和跟蹤的全流程監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。建設(shè)單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，鼓勵(lì)在招標(biāo)控制價(jià)和預(yù)算中按我區(qū)工程建設(shè)定額規(guī)定計(jì)列工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)，并在招標(biāo)文件中明確工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)不可競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳）

（二十二）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。完善建設(shè)單位首要責(zé)任、工程參建各方主體主要責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任相銜接的質(zhì)量安全體系。探索建立建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，強(qiáng)化起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通等重點(diǎn)項(xiàng)目安全管控，堅(jiān)決遏制建筑施工重特大安全事故發(fā)生并清除消防隱患。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。保障工程質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)測(cè)算調(diào)整相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)應(yīng)急廳、人力資源社會(huì)保障廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全廣西促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化考評(píng)正向激勵(lì)措施，探索將建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)指標(biāo)納入績(jī)效考評(píng)范圍，將建筑業(yè)發(fā)展工作納入自治區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)范圍，每年對(duì)建筑業(yè)發(fā)展成效突出的市、縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。出臺(tái)促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)、建筑裝飾裝修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，強(qiáng)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)值入統(tǒng)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)績(jī)效辦、工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局等）

（二十四）充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司作用。將農(nóng)村零散項(xiàng)目通過(guò)國(guó)有平臺(tái)公司打包發(fā)包。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)綜合考量建筑業(yè)企業(yè)在勞務(wù)隊(duì)伍、設(shè)備材料、工程交付使用后的維護(hù)保養(yǎng)及服務(wù)等方面的地域便利條件，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)資委等代表自治區(qū)人民政府履行出資人職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二十五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。探索建立區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)地與項(xiàng)目所在地產(chǎn)值共享制度。實(shí)行建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)信息分析共享機(jī)制，定期對(duì)建筑業(yè)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行互通、比對(duì)和分析，做好行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

本措施自印發(fā)之日起施行?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）中關(guān)于“對(duì)我區(qū)企業(yè)暫不具備施工能力的領(lǐng)域，支持區(qū)外企業(yè)與我區(qū)龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)”和“鼓勵(lì)各類(lèi)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定服務(wù)類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)參考價(jià)格”的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。本措施有效期至2025年12月31日。