提高裝配率，四川廣安九部門印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

來(lái)源：廣安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣安市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

為推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九，部門關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川建行規(guī)〔2020〕17號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十一屆三次、七次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民 為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，緊緊圍繞建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的要求，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)能源資源應(yīng)用水平提升，實(shí)現(xiàn)自然與人文相融共生、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相得益彰，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以城鎮(zhèn)建筑為創(chuàng)建對(duì)象，實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%以上，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

全市城鎮(zhèn)新建民用建筑應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施，各監(jiān)管部門結(jié)合各自職責(zé)督促城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施。新建居住建筑應(yīng)滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378—2019）基本級(jí)或以上要求，政府投資或政府投資為主的建筑、單體建筑面積大于2萬(wàn)平方米的公共建筑、地上總建筑面積大于15萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)應(yīng)至少滿足綠色建筑一星級(jí)要求，地標(biāo)性建筑、建筑高度超過(guò)150米或單體建筑面積大于20萬(wàn)平方米的公共建筑應(yīng)至少滿足綠色建筑二星級(jí)要求。鼓勵(lì)其他新建建筑按照高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位、運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。

（二）加強(qiáng)綠色建筑管理

加強(qiáng)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理，強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和建設(shè)質(zhì)量控制。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇，施工圖審查應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審查，審查不合格的不得出具審查合格書。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查綠色建筑專項(xiàng)施工方案、綠色建筑監(jiān)理及實(shí)施細(xì)則的編制和執(zhí)行情況。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照分級(jí)管理職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

（三）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示、撤銷制度，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位積極申報(bào)二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)并開(kāi)展初審、推薦工作。

（四）推動(dòng)老舊小區(qū)綠色化改造

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，在分類實(shí)施老舊小區(qū)改造工作時(shí)，大力宣傳推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，根據(jù)小區(qū)實(shí)際和業(yè)主意愿選擇屋面和外墻保溫措施、節(jié)能門窗、建筑外遮陽(yáng)改造;根據(jù)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目供水設(shè)施現(xiàn)狀和實(shí)際，更換老舊供水管網(wǎng)，普及節(jié)水器具，提高水效。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）要求，實(shí)施綠色改造。

（五）逐步推進(jìn)綠色住宅用戶參與監(jiān)督試點(diǎn)

試點(diǎn)推行《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》，向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法，引 導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。鼓勵(lì)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)建造方式改革

積極推進(jìn)裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，建立健全裝備式建筑全要素產(chǎn)業(yè)鏈，加大鋼結(jié)構(gòu)在住宅、農(nóng)房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。以裝配式建筑為載體，推動(dòng)智能建造和智能制造融合發(fā)展，不斷提高裝配式建筑的裝配率，提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量。

（七）繼續(xù)提升建筑節(jié)能效率

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑節(jié)能 65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推動(dòng)新建機(jī)關(guān)辦公建筑和單體面積在 2 萬(wàn)平方米以上的公共建筑設(shè)計(jì)安裝能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極推進(jìn)既有公共建筑逐步完善能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式，長(zhǎng)期推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等有條件的公共機(jī)構(gòu)積極實(shí)施合同能源管理。

（八）加大綠色建材推廣應(yīng)用力度

推動(dòng)地方建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。政府投資的工程、綠色建筑和裝配式建筑等建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用取得標(biāo)識(shí)認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品，逐步提高新建建筑應(yīng)用綠色建材的比例。鼓勵(lì)在建筑設(shè)計(jì)、施工中使用新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵(lì)使用自保溫砌塊和自保溫磚，降低建設(shè)成本，進(jìn)一步提高節(jié)能質(zhì)量。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)綠色建材推廣應(yīng)用的宣傳，指導(dǎo)建材企業(yè)積極申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

（九）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣

大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)，積極探索試點(diǎn)和推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)控管理、節(jié)能減排和智能建筑中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門要在黨委、政府指導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制，制定創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)支持政策，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)示范表率作用，確保綠色建筑創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

住建、發(fā)改、經(jīng)信、教育、司法、市場(chǎng)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、銀監(jiān)分局、人民銀行等各部門要按照《四川省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》中的分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保順利完成綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化政策支持

充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作，支持符合條件的創(chuàng)建行動(dòng)投資主體申請(qǐng)獲得綠色貸款。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、園區(qū)根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于綠色建筑的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會(huì)同相關(guān)部門按照本實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各縣（市、區(qū)）;園區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)和成效開(kāi)展年度總結(jié)評(píng)估考核。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)組織本縣（市、區(qū)）、園區(qū)綠色建筑創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和成效，形成年度報(bào)告，并于每年 10 月 20日前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

認(rèn)真貫徹本實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑知識(shí)，宣傳創(chuàng)建行動(dòng)成效，重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色建筑裝配式建筑、超低能耗建筑等重點(diǎn)工作的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及成效，開(kāi)展多形式宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。

本實(shí)施計(jì)劃自印發(fā)之日起實(shí)施。

廣安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021 年 5 月24 日印發(fā)